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北京中經縱橫經濟研究院
為您提供產業集群的申報、規劃、設計等咨詢服務工作
北京中經縱橫經濟研究院(現更名為:北京中經縱橫信息咨詢中心)聯合國家科研機構以及發改委甲級資質工程咨詢單位為企業提供可行性報告,商業計劃書,項目建議書,項目申請,資金申請,立項報告,穩評報告,節能報告,特色小鎮,產業規劃,PPP項目,實施方案,市場調研,企業融資,IPO上市,美麗鄉村項目咨詢服務工作。具體聯系辦法如下:
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產業集群
產業集群(industry cluster)亦稱“產業簇群”、“競爭性集群”、“波特集群”。某一行業內的競爭性企業以及與這些企業互動關聯的合作企業、專業化供應商、服務供應商、相關產業廠商和相關機構(如大學、科研機構、制定標準的機構、產業公會等)聚集在某特定地域的現象。如信息技術企業和相關廠商、相關機構等在美國硅谷的聚集。美國波特1990年在《國家競爭優勢》一書中提出并詳加論述。有助于相互競爭的企業提高競爭力,對特定產業的發展和國家競爭力的增強有重要作用。
產業集群特征
第一,每個地理區域的大部分企業基本圍繞統一產業、或緊密相關產業、或有限的幾個產業從事產品開發、生產和銷售等經營活動。
第二,產業內部企業之間具有某個或某幾個顯著的產業特征作為聯接,產業內部企業之間實行專業分工。最常見的是以供應商-客戶作為聯結模式,如紹興紡織業的化纖、織造、印染服裝一條龍的產品關聯,圍繞該產業鏈還出現了紡機、染料助劑、紡織技術服務等輔助性行業,這些內在緊密聯系并頻繁互動的行業及其所屬企業就構成了一個龐大的紡織產業集群。再如溫州低壓電器產業在配件生產、成品裝配和銷售之間構筑起一條產業鏈。產業集群內部還圍繞產業鏈出現了一些服務性機構和行業組織等。
第三,通過集群成員之間供需關系的連結,實現采購本地化,形成整個集群的成本優勢。以溫州低壓電器集群為例,低壓電器的配套件涉及金屬部件、合金材料、注塑部件、沖制、酸洗及模具加工等共計幾十萬種,其中有70%能在柳市采購,對于那些需向外部采購的原材料和部件,其供應商也因集群吸引力而在當地設立辦事處。產業鏈的當地化不僅降低了柳市企業的采購和供應成本,更重要的是大大便利了上下游企業之間的溝通互動,從而為雙方在技術創新中寫作創造了條件。
第四,產業內部的單個企業絕大部分屬于中小企業,規模不大,但是整個集群卻具有顯著的規模優勢和很高的市場占有率。
第五,集群產品銷售具有極強的市場滲透力,部分集群在發展過程中形成了產業集群和地區專業市場互動發展的局面。市場滲透能力強是中小企業產業集群發展的一個顯著特征,尤其是在集群快速成長時期。如溫州低壓電器產業利用遍布全國及世界各地30多萬溫州人的有利條件,產品直接滲透到全國各地,培育了“溫州人經濟”。隨著市場開發的深入,部分產業集群在其所在地大力為專業市場,逐漸使該地區成為了某一產品的集群中心。反過來,專業市場的發展為產業集群提供市場平臺、物流服務平臺和信息交流平臺等,為集群的進一步壯大發展提供條件。如紹興的中國紡織城、溫州的紐扣市場、臺州路橋的塑料制品市場都是年交易規模在幾百億以上的專業市場。其中,紹興縣的輕紡面料專業市場——中國輕紡城,已經發展成為全國乃至亞洲最大的紡織品集散中心。
第六,發展過程特征??疾熘行∑髽I集群發展,基本從自發起步,依靠當地一批精英帶動,逐漸形成某一種產業雛形,當形成一定氣候后,政府部門再給予適當扶持,不斷培育和發展其成為具有當地規模的中小企業集群。調通過競爭來促進集群產業的效率和創新,從而推動市場的不斷拓展,繁榮區域和地方經濟。
第七,集群企業具有明顯的學習效應。一個企業的成功往往會帶動一大批具有分工合作關系的企業產生,其學習效應呈裂變式擴張。
農業農村部辦公廳、財政部辦公廳聯合下發關于開展優勢特色產業集群建設的通知
農業農村部辦公廳、財政部辦公廳聯合下發關于開展優勢特色產業集群建設的通知。據了解,該通知旨在貫徹落實鄉村振興戰略和2020年中央一號文件精神,農業農村部、財政部決定2020年啟動優勢特色產業集群建設,分批支持建設優勢特色產業集群,首批支持50個左右,支持期限暫定為2020-2022年。目標是支持建成一批年產值超過100億元的優勢特色產業集群。
產業集群建設內容
(一)加強優勢特色標準化生產基地建設。立足市場需求、資源稟賦、生態條件和現有基礎,提升農產品生產基地規?;?、標準化、商品化生產水平,打造標準化的“原料車間”。加強優良品種選育和推廣,優化品種結構。推廣適應性廣、實用性強的綠色技術模式,增加優質綠色農產品供給。
(二)大力發展優勢特色農產品加工營銷。支持農產品倉儲保鮮、烘干、分級、包裝等初加工,推動產地型冷庫及預冷設施建設,引導龍頭企業發展農產品精深加工,促進農產品綜合開發利用,延長產業鏈、提升附加值。推動創建農產品區域公用品牌和知名商標,建立順暢的營銷體系,確保產業增值增效。
(三)健全農業產業經營組織體系。發揮龍頭企業在開拓市場、品牌營銷等方面的優勢。發揮農民合作社在生產組織、農資采購、技術指導等方面的優勢,支持發展訂單農業。發揮家庭農場、農戶在家庭經營生產方面的優勢,支持其參與組織化生產。推動各類新型農業經營主體融合發展,形成差異化競爭、功能互補的良好格局。
(四)強化先進要素集聚支撐。圍繞優勢特色產業全產業鏈發展,推動各類金融機構對接優勢特色產業集群發展,引導和推動更多資本、科技、人才、土地等要素向產業集聚。搭建市場信息服務平臺,引導建立行業協會、信息網站等,實現服務設施互聯互通、公共服務互惠共享。
(五)建立健全利益聯結機制。將增加農民收入作為培育優勢特色產業集群的重要目標,帶動農戶參與產業發展,讓農民分享產業發展紅利。培育一批布局合理、功能互補的農業產業化聯合體,做實利益聯結。鼓勵各地推廣多種形式的利益聯結形式,構建互惠互利、多方共贏的長效機制。
產業集群建設數量及方式
(一)建設數量
2020年啟動優勢特色產業集群建設,分批支持建設優勢特色產業集群,首批支持50個左右,支持期限暫定為2020—2022年。
(二)支持方式
中央財政對批準建設的優勢特色產業集群進行適當補助。支持各省圍繞基地建設、機種機收、倉儲保鮮、產地初加工、精深加工、現代流通、品牌培育等全產業鏈建設,促進提升優勢特色產業發展水平。資金支持要圍繞產業集群要求,聚焦重點區域,突出關鍵環節,不得面面俱到,不得撒胡椒面,不允許按縣市平均分配,切實提高資金使用效益。中央財政補助資金的使用按照農業生產發展資金管理辦法相關規定執行,鼓勵創新資金使用方式,采取先建后補、以獎代補、貸款貼息、政府購買服務等方式對相關主體給予支持,不得將中央財政補助資金簡單直接投入經營主體。
產業集群建設要求與申報程序
(一)建設要求
主要支持省域內基礎好、規模大、有特色、比較優勢顯著的重點產業。各省申報建設優勢特色產業集群應將其主導產業落實到具體品種類別,不得籠統地將水果、畜禽、水產等綜合性行業作為主導產業。申報實施集群建設的優勢特色主導產業原則上需符合以下要求:省(自治區、直轄市)人民政府(以下簡稱“省政府”)高度重視和支持的優勢產業,以省政府或省政府辦公廳文件出臺了指導意見或發展規劃,符合國家相關產業規劃;產業基礎較好,種(養)規模大,有較強的加工轉化能力,在全國有一定影響力,全產業鏈總產值達到50億元以上,并具有較大的發展潛力;已初步形成集中連片發展格局;產業經營主體活躍,有多家省級以上產業化龍頭企業帶動,較多新型農業經營主體深度參與。
(二)申報程序
優勢特色產業集群建設采取競爭性申報的方式,按以下程序確定支持對象。
一是部級下達申報指標。由農業農村部、財政部按照相關因素測算下達各省建設申報指標(見附件1)。計劃單列市不單獨安排,由所在省統籌。
二是省級編報建設方案。省級農業農村、財政部門編制擬申報的省級實施方案,每個優勢特色產業集群需單獨編制三年建設方案,要有清晰的發展思路,聚焦重點區域,突出關鍵環節,確保項目落實到縣市、落實到主體。申報材料須經分管省領導同意后,由省級農業農村部門、財政部門于3月30日前聯合報送農業農村部、財政部(郵寄至農業農村部計劃財務司、鄉村產業司和財政部農業農村司各1份),同時以PDF格式通過農業農村部農業轉移支付項目管理系統上報。
三是部級差額考評確定。農業農村部、財政部組織開展書面審查,并根據審查評分情況進行排序,按一定比例差額確定擬支持的優勢特色產業集群。
四是部級公開公示名單。在農業農村部和財政部網站公示擬支持名單。