□本報記者 王舒嫄

　　人力資源和社會保障部新聞發言人盧愛紅7月25日表示，截至6月底，18個委托?。▍^、市）簽署的8630億元養老保險基金委托投資合同中已有7062億元到賬投資運營，并將繼續推動職業年金基金市場化運營工作。下一步將積極推動養老保險基金委托投資工作。

　　在“人社部2019年第二季度新聞發布會”上，盧愛紅表示，社會保障方面，下一步工作安排主要包括：一是進一步完善社會保障制度。扎實開展全民參保計劃。做好企業職工基本養老保險基金中央調劑工作，研究制定小微民營企業優先參加工傷保險政策。積極推動城鄉居民基本養老保險基金委托投資工作。二是進一步抓好降低社會保險費率政策落實。同時，確保養老金按時足額發放。三是加強社會保險管理服務。探索社保經辦數字化轉型，推行電子社?？☉?，拓展工傷保險“線上化”服務內容和渠道。推進社保領域信用體系建設。

　　中國社科院社會發展戰略研究院副研究員張盈華在接受中國證券報記者采訪時表示，養老基金委托投資運營的規模還有一定增長空間，需要加快各省級的歸集步伐，特別是對于養老基金結余大省，結余基金規模甚至以萬億元計。按照人社部2020年底之前實行職工基本養老保險基金省級人民政府統收統治的安排，預計明年基本養老保險基金委托投資運營規模會有明顯增長。

　　在提高基本養老保險基金保值增值能力方面，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新表示，當務之急是盡快實行職工基本養老保險全國統籌，由中央統一征繳，統一發放，提高資金管理的規模效應、管理效率和投資績效。

　　張盈華稱，養老保險基金為長期資金，在地方留夠一定的支付余額后，委托投資可以較長周期運營。目前地方的委托周期一般為3年，隨著基金歸集規模的繼續提升，一些省市的結余基金可以延長投資委托的合同期，以便在較長時期內給予投資運營一定的波動調整期，或者緩沖期。

　　張盈華表示，從中長期來看，可以尋找更多投資工具、投資方向和平滑投資波動性的機會。相比國外的主權養老基金投資運營，我國主權養老基金還有值得改善的地方：一是投資境外；二是較大比例持有權益類資產。但這對投資管理能力會有更高要求。

　　值得注意的是，在國務院金融委辦公室最新公布的金融業開放11項舉措中，“允許境外金融機構投資設立、參股養老金管理公司”這一舉措有利于增加主體類型，增強市場活力，提升養老金投資管理水平。有券商研究報告預計，監管部門將采取成熟一家、批準一家的方式，有序做好養老金管理公司許可準入。

　　張盈華建議，隨著基本養老保險基金歸集委托投資規模的擴大，下一步，在投資運營的制度、規定方面，可進一步放松，以助力長期資金的增值，保障投資收益。

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