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      “靶向”招商 精準選商 鄭州二七區:產業發展走向新天地

      發布時間 2019-04-24 09:14:06 來源:中經縱橫

           陽春四月,鄭州西南部的二七區春潮涌動,處處充滿生機與希望。在鄭密路南四環附近,華僑城項目建設正在如火如荼進行中?!澳壳?,游客服務中心A館主體完工,B館已封頂,正在進行內部裝修?!表椖糠截撠熑私榻B,這里即將打造一個升級版的“歡樂海岸+歡樂谷”,將來,不用跑到深圳,鄭州居民在家門口就能無限暢游嗨翻天。


           這是二七區實施精準招商的成果之一。2016年以來,區四大班子在黨的十九大精神指引下,二七區深入踐行新發展理念,聚焦發展方式轉變、經濟結構調整、新舊動能轉換三大重點環節,樹立品質發展、全域發展、產業為基的總體戰略思路,堅持“靶向”招商、精準選商、精確謀劃,不斷提升產業聚集效應,促進產業高質量發展。2018年,二七區共謀劃推進重大產業項目66個,總投資2526.6億元,全年完成投資165.2億元。今年,全區共謀劃推進重大產業項目78個,總投資2225億元,年度計劃投資192.9億元。


           “靶向”招商 區域發展添動力


           在前不久的第十三屆中國(河南)國際投資貿易洽談會期間,二七區又將幾個“重量級”大項目收入囊中——簽約中歐健康產業城、九暉海利根國際生態文化城、頤高電子產業平臺服務等5個產業項目,簽約額達327億元。其中,中歐健康產業城項目簽約額200億元,是鄭州市重點項目?!按罂А迸c二七區的牽手,再次為二七區產業發展添上了濃墨重彩的一筆。


           鄭州市第十一次黨代會提出,要邁上建設國家中心城市新征程的目標,確定“四重點一穩定一保證”工作總格局。二七區處于鄭州中心城區,曾是全市近現代發展的啟航地、全市改革開放的先行地,憑借著厚重的發展歷程,使其在推進產業高質量發展中,擁有優越的地理位置和廣闊的發展前景。二七區委書記陳紅民提出,要強化靶向招商,開啟集約發展模式,提前著手、高點謀劃,分類招商、精準招商,引進落地一批理念先進、業態高端的產業項目,加快推進質量變革、效率變革、動力變革,構建區域現代化經濟體系。


           “以前的招商,就是簡單地讓項目入駐,不管芝麻西瓜,都裝到籃子里,方式比較粗放,已不符合高質量發展的要求和方向?,F在我們更加注重結合轄區獨特優勢資源,聚焦招商方向和定位,精耕細作,走靶向招商、精準選商的路子?!倍邊^相關負責人表示。


           精準招商的“靶向”是什么?在招商引資上,二七區將目光鎖定世界500強、國內100強、行業龍頭、“獨角獸”等產業帶動力影響力強的重點企業,瞄準珠三角、長三角、京津冀及非首都功能等發達地區,開展精準對接、謀劃。除了理念和模式的轉變,二七區也提高了項目準入門檻:“現在企業入門標準是產業類項目+產業配比不低于50%,特別高精尖項目配比可以稍微低一些?!?/p>


           精準選商


           集聚效應顯實力


           招進來的項目自身獨特的產業優勢是什么?企業發展在本行業處于什么地位?項目落地后能否產生輻射帶動作用?投產達效后能帶來多少持續增長力?二七區在招商過程中更加注重“選商”,不斷利用多項標準評估衡量,進行產業定位,并依托四大園區主導產業加速轉型,持續推進產業結構調整,加速推進產城融合,實現產業優化轉型升級。


           選商引資過程中,在綜合考慮當地實際情況后,二七區將方向選在高附加值、低污染項目上,走品質、生態的發展之路,而“精準選商”的成效也已凸顯——


           2018年期間,二七區先后組團招引高端商貿、文旅康養、新興服務業等25次,接洽華強、國經、SKP等40余家企業,策劃包裝優質項目地塊27個。簽約中歐健康產業城、奧吉通國際汽車產業園、光明新城重大產業項目17個,簽約額達1305.7億元。當前,保利鳳起商都、聯東U谷高科產業園、海利根國際生態文化城、713所軍民融合產業園等15個項目,正在深度洽談。產業選商引資后勁趨實向強,區域競爭力將持續提升。


           通過對比考察,二七區將部分低端、低產企業退出,為高端企業騰地方,創造入駐條件,實現“騰籠換鳥”。比如,馬寨產業集聚區制定了企業分類服務綜合評價辦法,對龍頭支柱的A類企業優先支持,對符合主導產業方向、具備發展潛力的B類企業進行扶持提升,對高污染高耗能、不符合園區發展規劃的C類企業限制發展、引導退出,最終實現傳統產業提檔升級。聯東U谷符合二七區“園中園”的發展和定位,“園中園”也需要大型支柱產業類企業的支撐,企業承諾每畝產出、產值比以往的企業要高出25%~50%。有這種大型企業“坐鎮”,將吸引更多龍頭企業前來,聚集效應將日益彰顯。


           做大做強


           打造完整產業鏈條


           產業鏈在促進企業發展、提升產業競爭力、優化產業結構中起著至關重要的作用。二七區把目光瞄準行業龍頭和世界500強,選擇更具優勢的項目落地,定向引進延鏈、補鏈、強鏈等優勢項目,抓點從面、協同發展,促使產業項目集聚效益大幅提升,主導產業項目占比達90%以上,合力打造二七產業選商引資示范區。


           位于馬寨產業集聚區的頂鑫食品有限公司,其頂益、頂津、秉信3個分廠實現了產業鏈聚集,秉信紙板由園區內的灝宇紙品有限公司提供。在此基礎上,二七區發展灝宇紙品數字包裝產業園,在引入綠色環保一流紙品生產線的同時,注重上下游企業合作“抱團”發展,讓企業通過“園中園”模式,把上下游產業集聚,實現產業鏈的補充與延伸,提升園區品質。


           華僑城是二七新區著力打造的文旅項目,此項目依托二七區大生態環境,二七區注重產業產值最大化:“我們把大健康項目放進去,形成有健康有養老有醫療的完整產業鏈。在品質上,除了引進國內的產業以外,國外高端的醫療健康養老產業也將大力引入。將來,我們要將西南區打造成鄭州市的健康養老示范區,讓健康養老產業在二七區集聚,讓它形成一個大的、完整的產業鏈?!倍邊^商務局局長王麗娜說。


           發展樓宇經濟 打造“空中聚寶盆”


           商務招商工作分兩塊:地塊招商和樓宇招商。在土地資源日益緊缺的前提下,二七區提出,要深挖土地潛能,“讓每一寸、每一分土地都要發揮極致作用”。向立體空間要效益、向垂直的立體空間要效益,二七區不斷引入占地小、見效快、產值高的優質總部企業或樓宇企業入駐,將“空中樓閣”打造為“實體高地”。


           在國內一線城市, “一棟樓堪比一個產業園區”“一棟樓堪比一座城”已經成為常態。二七區以樓宇(總部)經濟破題,堅持規劃先行、“筑巢引鳳”。制定《二七區樓宇(總部)經濟發展三年工作計劃》,依托二七區商貿優勢、區位優勢、產業優勢、空間優勢,深入結合“十三個規劃”和城鄉總體規劃,科學規劃樓宇經濟產業定位、空間布局、發展目標。


           為了整合資源,讓企業“浴火重生”,二七區對業態落后、產出率低的傳統樓宇企業進行淘汰,退出商務樓宇并入外遷市場;對同類別、同業態、同行業的樓宇企業進行集中“抱團過江”,通過實施硬件改造、技術革新、增資擴股、市場引導、政策扶持等措施提升商務樓宇綜合競爭力。目前,二七區擁有綠地、華潤等高端辦公樓宇83棟,經過持續招大引強,已有3882家企業入駐。


           2018年,二七區樓宇(總部)新增商業面積12.3萬平方米,商務辦公達217萬平方米,全口徑稅收達16.38億元。二七區相關負責人表示,接下來,將在政策引導、資源配置、資金支持、企業扶持、環境優化等方面加大服務,促進樓宇企業做大做強,不斷催生商務樓宇“聚寶盆”的經濟效應。

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