《國務院關于投資體制改革的決定》：對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目(《政府核準的投資項目目錄》)從維護社會公共利益角度進行核準，其他項目無論規模大小，均改為備案制。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。

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